ПОНИМАНИЕ ЖИЗНИ:
МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ
16.05.08
«Об укреплении вертикали власти
«Федеральный центр – губернатор – глава района – глава села»
Просьба к Руководителю
Администрации Президента России Собянину С. С.
Сергей Семёнович, просим рассмотреть наши
предложения направленные на укрепление Российской государственности. Указы
Президента РФ №825 и №774 позволяют повысить качество управления и
информационного обеспечения принимаемых решений Федеральным центром и регионами.
Мы предлагаем эту положительную тенденцию в укреплении вертикали власти
продолжить до уровня администраций района и села, и предусмотреть
обязательность отчета глав перед вышестоящим органом и избирателями:
1) главы района перед администрацией края и избирателями
(2 раза в год, весной и осенью)
2) главы села перед администрацией района и избирателями
(4 раза в год, ежеквартально).
Вы
работали в сельсовете, и знаете, что численность большинства сельсоветов составляет
несколько человек и полномочия их ограничены решением вопросов самоуправления в
селе, поэтому отчётность главы села необходима минимальная, но качественная,
ёмкая, в которой отразится:
- специфика текущих
назревших вопросов села и возможностей в селе и районе для их решения,
- соответствие друг
другу тенденций развития села и района.
Отчётность главы
района перед администрацией края и избирателями может отразить:
- степень
соответствия тенденций развития района и края и
- специализацию
района в экономике края.
Показатели предлагаем
сделать простыми, и увязать их со статотчётностью в районе и селе. Это не
замена существующей системы отчётности, а мера ответственности главы за свою
работу.
Отчётные показатели
целесообразно сгруппировать в двух перечнях:
- показатели общие
для всех субъектов отчётности и
- показатели, отражающие
специфику региона, района, села;
Например, Московская
область, Приморский край и Алтайский край. Первая ориентирует свою экономику на
потребности Москвы и влияет на экономику прилегающих к МО областей. Второй -
экономику ориентирует на потребности Китая больше, чем России. Алтай обладает
ограниченным промышленным, но высоким сельскохозяйственным потенциалом, 50%
жителей края составляют сельчане и работают в половину своих возможностей.
«Живут у родника, но не могут и сами напиться, и горожан напоить».
Также
предлагаем выделить показатели:
- управляемые, например, пахотные площади
и поголовье дойного стада, объемы инвестиций, и
- контрольные, например, индексы рождаемости, смертности и
заболеваемости.
Для
осуществления предлагаемого нужна подготовка, как минимум, глав районов и их
заместителей по экономике, сельскому хозяйству и первого заместителя. В крае 62
района х 4 чел. = 250 чел., а также 15-20 сёл в каждом районе - это около 1000
чел. глав сёл. Сейчас подготовленных в какой-то мере руководителей в пределах
30%, и столько же непригодных к делу, которых надо обучать или менять.
«Профессиональные
управленцы – во главе районов и сёл» - такую программу целесообразно разработать
реализовать в субъектах РФ во исполнение Указов Президента №825 и №774. Нам
известно, что в Алтайском крае есть специальные структуры во главе с первым
заместителем губернатора и есть постановления Администрации края о реализации
государственного плана подготовки управленческих кадров, но решение
поставленных здесь вопросов вне их полномочий.
Для чего
ещё нужна такая программа? 2 марта выбирали нового главу Мамонтовского района,
наряду с выборами Президента России. Кандидатов нашлось 9 и ещё 3 были отсеяны
при регистрации. Почему их много? Потому что прежний глава развалил экономику
района, и ему за это ничего не было. Легкомысленные люди сообразили, что такое
кресло главы как раз для них. Слава Богу, что нашёлся достойный кандидат,
которого лично поддержал губернатор Александр Богданович Карлин и который
победил с убедительным отрывом, как и Д.А.Медведев.
Случай
хорошо – система лучше, она закроет путь в руководство районов и сёл
некомпетентным и откроет дорогу профессионалам - сторонникам политики
Президента России.
Руководитель консультативно-аналитической группы при главе
администрации
муниципального образования «Мамонтовский сельсовет» (на
общественных началах),
Александр Васильевич
Барзенков
05.03.2008
СТАТЬЯ РАЗМЕЩЕНА В ИНТЕРНЕТЕ
·
05.03.08 отправлена в адрес Администрации
Президента России
·
05.03.08 отправлена в обратную
связь сайта Открытый
Университет Жизнеречения
НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ | ОСТАВИТЬ ОТЗЫВ НА САЙТЕ | ОТПРАВИТЬ ОТЗЫВ ПИСЬМОМ