ПОНИМАНИЕ ЖИЗНИ:
МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ
18.05.08
Указ «Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов»
В целях
реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
постановляю:
1.
Утвердить прилагаемый перечень показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов.
2.
Правительству Российской Федерации:
а)
разработать и утвердить до 1 сентября 2008г.:
перечень
дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе
показателей, необходимых для расчёта неэффективных расходов местных бюджетов;
типовую
форму доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных
районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
методику
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов;
методические
рекомендации о порядке выделения за счёт бюджетных ассигнований из бюджета
субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях
содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений
показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов;
б)
обеспечить включение показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе
дополнительных показателей, предусмотренных настоящим пунктом, в федеральную
программу статистических работ на 2009 год и последующие годы с учётом
установленных настоящим Указом сроков представления докладов.
3. Главам
местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно, до 1
мая, представлять в высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, в границах которого расположен городской округ или
муниципальный район, доклады о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний
период и размещать указанные доклады на официальном сайте соответственно
городского округа или муниципального района в сети «Интернет», а в случае его
отсутствия – на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах
которого расположен городской округ или муниципальный район.
4.
Сводный доклад субъекта Российской Федерации о результатах мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов, расположенных в границах субъекта Российской Федерации,
подлежит размещению на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети
«Интернет» до 1 октября года, следующего за отчётным.
5.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а)
выделять за счёт бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской
Федерации гранты городским округам и муниципальным районам в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов;
б)
устанавливать перечень дополнительных показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения
улиц. Для муниципальных районов указанный перечень устанавливается в случае,
когда решение этих вопросов осуществляется органами местного самоуправления
муниципальных районов.
6. Главы
местных администраций городских округов и муниципальных районов представляют
доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности соответствующих органов местного самоуправления за 2008 год и
последующие годы, при этом главы местных администраций муниципальных районов представляют
доклады за 2008, 2009 и 2010 годы в части, касающейся показателей 1, 2, 3, 5,
7, 12, 14, 20, 23, 27, 28 и 29, содержащихся в перечне, утверждённом настоящим
Указом, и дополнительных показателей, предусмотренных пунктом 2 настоящего
Указа.
7. Настоящий
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Справка к
Указу «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов»
Введение системы
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления – логическое
продолжение той работы, которая уже проводится по оценке органов власти
субъектов Российской Федерации.
При этом,
как и при оценке эффективности органов исполнительной власти регионов, основное
внимание уделено показателям, которые в основном зависят от деятельности
местных властей и характеризуют качество жизни населения, степень внедрения
новых методов и принципов управления.
Указом
предусматривается обязательное опубликование докладов в сети Интернет. Это
существенно расширяет информационную открытость местных властей, даёт
возможность каждому жителю муниципалитета оценить эффективность работы
избранной им власти и сравнить её с результатами работы в других муниципалитетах.
Анализ
эффективности деятельности муниципалитетов позволяет выявлять сферы, требующие
приоритетного внимания региональных и местных властей, а также формировать
комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности органов
местного самоуправления.
Правительству
Российской Федерации поручено разработать и утвердить перечень дополнительных
показателей, форму доклада и необходимые методические материалы.
Органам
исполнительной власти рекомендовано выделять гранты городским округам и
муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей, а также
предоставлено право исходя из местных особенностей и условий установить
дополнительные показатели, касающиеся вопросов благоустройства территории,
организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, освещения улиц.
Перечень
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов (оставлены показатели только для
сельского района – прим. наше, СЕЛЯНЕ)
1. Отношение среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к
среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и
средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа
(муниципального района).
2. Доля населения, охваченного профилактическими
осмотрами.
3. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:
на дому –
всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта; в первые сутки в
стационаре – всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта.
Число случаев
смерти детей до 18 лет:
на дому;
в первые сутки в
стационаре.
5. Доля детей в возрасте от трёх до семи лет,
получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях
различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей
численности детей от трёх до семи лет.
7. Удельный вес лиц, сдавших единый
государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных
учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.
12. Доля населения,
проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или)
железнодорожного сообщения с административным центром городского округа
(муниципального района), в общей численности населения городского округа
(муниципального района).
14. Общая площадь
жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего, в том числе
введённая в действие за год. Число жилых квартир в расчёте на 1000 человек
населения – всего, в том числе введённых в действие за год.
20. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений
выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том
числе:
непосредственное
управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
управление
товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом;
управление
муниципальным или государственным учреждением или предприятием;
управление
управляющей организацией другой организационно-правовой формы;
управление
хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской
Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25
процентов.
23. Доля
многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых
осуществлён государственный кадастровый учёт.
27. Доля
муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений
(бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе).
28. Доля
муниципальных общеобразовательных учреждений, переведённых:
на нормативное
подушевое финансирование;
на новую (отраслевую)
систему оплаты труда, ориентированную на результат.
29. Доля муниципальных медицинских учреждений: применяющих
медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;
переведённых
на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;
переведённых
на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат;
переведённых преимущественно
на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского
страхования.
Президент России В.В.Путин
28.04.2008
Государственно-правовое
управление
Администрации президента России
СТАТЬЯ РАЗМЕЩЕНА В ИНТЕРНЕТЕ
·
17.05.08 отправлена в обратную
связь сайта Открытый
Университет Жизнеречения
НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ | ОСТАВИТЬ ОТЗЫВ НА САЙТЕ | ОТПРАВИТЬ ОТЗЫВ ПИСЬМОМ